各有关部门、各市区高等院校：

经长治高新区管委会同意，现将《长治高新区与市区高等院校联合开展创业就业“校企行”专项行动工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

长治高新区管委会综合办公室

2020年6月22日

长治高新区与市区高等院校联合开展创业就业“校企行”专项行动工作实施方案

根据国家发展改革委、国务院国资委、教育部、人社部《关于开展双创示范基地创业就业“校企行”专项行动的通知》(发改办高技〔2020〕310号)要求,为落实省、市发改委《关于开展双创示范基地创业就业“校企行”专项行动》会议精神，消除疫情对创业就业带来的消极影响，同时为长治籍青年学子回乡就业、创业搭建平台，吸引“潞才回巢”。依托我区省级双创示范基地平台，以“六个一批”重点任务为抓手，开展“校企

行”系列活动，搭建院校与企业协作平台，加强资源对接，提升服务水平，为大学生与职校生就业创业营造更好的环境。结合我区实际，制定如下实施方案:

一、总体要求

（一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和视察山西作出的“六新”重要指示精神，以释放一批就业岗位、提供一批创业就业导师、发布一批创新创业需求、对接一批优秀创业项目、打造一批创业就业服务品牌、组织一批成果展示等“六个一批”重点任务为抓手，搭建协作平台，加强资源对接，提升服务水平，通过实施双创示范基地创业就业“校企行”专项行动，筑巢引凤，为毕业生返乡创业开辟更多渠道，进而促进和带动大学生与职校生就业创业，提升大学生与职校生就业创业质量。

（二）基本原则

    坚持政府促进、企业支持、市场引导的基本原则，改善创业环境，以创业带动就业工作，加快形成政策扶持、就业指导“两位一体”的工作机制。

二、主要目标

第一阶段夯实基础。截止2020年6月底，完成“校企行”专项行动的顶层设计，出台实施方案，制定行动路线图、时间表；充分发挥企业和院校的作用，深度挖掘一批有经验的创业创新导师，兼职担任院校毕业生、创业团队创业就业导师，为毕业生团队创业、学生就业提供精准指导，帮助创业团队制定发展战略、确定发展计划，对接行业资源，助力优质创业项目落地见效，打造高新区双创服务品牌；实施“院校毕业生就业创业促进计划创业引领活动”，制定税费减免、创业担保贷款、创业补贴等各项扶持政策，提供创业培训、创业帮扶等精准的创业服务；定期开展院校毕业生就业培训，不断提升院校毕业生创新创业能力，培育人才梯队，夯实基础，构建院校毕业生人才生态的四梁八柱。

第二阶段点上突破。到2020年8月底，在实施专项行动的基础上，率先在辖区国资及国家级双创载体入驻先行先试，发挥企业基地创新生态优势，采用线上线下相结合的模式，以招募创业合伙人、员工招聘、提供实习和见习岗位等多种形式，多渠道为院校毕业生提供就业机会；依托辖区创新平台资源，通过举办互联网+大学生创新创业大赛评比、项目对接路演等多种方式的活动，促使院校创新创业成果与企业供应链和创新链精准对接；

第三阶段全面推进。到2020年底，初步形成长治院校就业稳定、创新活力迸发的新局面。

三、实施措施

（一）发挥企业基地创新生态优势，挖掘就业岗位潜力。

1.开展校企人才招聘会。在长治学院、山西机电职业技术学院、华北机电学校、长治市高级技工学校、长治职业技术学院等五所院校各开展一场校企人才招聘会。及早开展就业意向摸排工作，摸清人员底数、所学专业、技能水平和就业需求，由高新区人才服务中心根据摸底情况进行分析汇总，对企业进行筛选匹配，组织岗位推荐和对接洽谈活动，提高招聘会的质量和效率。同时对接在全国、省、市有一定规模和影响力的企业，以员工招聘、提供实习和见习岗位等多种形式面向大学毕业生与职校生提供就业机会。（牵头单位：人才服务中心，创新创业服务中心及五所院校配合，2020年6月底完成）

2. 贯彻落实山西省“三年五万”见习计划，全面开展校企合作，鼓励用人单位留用见习人员。深入实施三年五万青年就业见习计划和青年就业启航计划，建立健全高校毕业生就业创业工作体系, 落实好普通高校在校大学生创业培训、就业见习补贴等政策，形成有利于促进青年就业的长效机制。着力加强高校毕业生就业全程动态管理和监督检查,及时掌握高校毕业生就业在岗情况，督促用人单位按规定落实各项待遇，妥善处理就业工作中出现的问题，切实维护高校毕业生的合法权益。（牵头单位：组织和人力资源部，创新创业服务中心及五所院校配合，2021年底完成）

（1）“订单”合作模式。企业因用工需求，向院校发出用人订单，并与院校密切合作，校企共同规划与实施的职业教育。与各院校开展多方位合作，组织院校在招生前与企业签订联合办学协议，录取时与学生、家长签订委培用工协议，录用时与学生综合测评成绩挂钩，实现了招生与招工同步，实习与就业联体。具体培养模式有定向委培班、企业订单班等。

（2）现代学徒制培养模式。体现校企双主体协同育人的培养模式，共同制定人力培养方案、共同招生招工或招工招生、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共建实训基地、共评培养质量、共搭管理平台；学生的基础理论课和专业理论课由学校负责完成，学生的职业岗位技能课程由合作企业完成，并实施岗位轮换。毕业后即参加工作实现就业，达到企业人才需求目标。

（3）顶岗实习模式（2+1模式）。2+1模式是指在校专业学习2年，第3年专业顶岗实习，即学生前二年在校完成教学计划规定的全部课程后，采用学校推荐与学生自荐的形式，到用人单位进行为期半年以上的顶岗实习。建立标准化的流程（教学—实习—就业），它的实质是：一是注重实用技术；二是毕业可拿双证（毕业证和资格证）；三是保障就业。学校和用人单位共同参与管理，合作教育培养，使学生成为用人单位所需要的合格职业人。

（二）强化创新资源供需对接，促进双创服务提升。

3.开展企业家包帮对接服务。组织企业内部及公司经营管理干部和具备行业经验的技术骨干，兼职担任大学生与职校生的创业就业导师，协助院校内创业团队制定发展战略和未来发展计划，并根据项目类型，对接行业优质资源，提供专业技术等相关支持，促成创业项目顺利落地。联合高新区内优秀双创孵化载体，推出院校版专属“保姆式”创业服务，为创业团队提供从项目入驻到成立公司、工商办理、税务登记，再到知识产权申报等全过程帮扶，打造“没有围墙的孵化器”。（牵头单位：创新创业服务中心，长治市大学生创业创新促进会及五所院校配合，2020年9月中旬完成）

4.举办校企联谊会及企业家报告会。不定期邀请全国优秀年轻企业家和高校毕业后创业的成功人士举办“企业家进校园”报告活动，活动将聚焦年轻一代民营企业家，倾听他们的故事，聆听他们的心声，分享他们的成长历程。使学生们坚定理想信念，脚踏实地前行。（牵头单位：创新创业服务中心，长治市大学生创业创新促进会及五所院校配合，2020年9月中旬完成）

（三）结对共建资源共享平台，提高校企合作精准度。

5.与院校打造一批创业技术服务平台。在院校打造一批技术服务平台，由企业结合实际发展需求，在技术服务平台上发布本行业或本领域技术难题和创新需求，面向长治当地院校学生进行“下单”。由院校个人或创业团队采取“接单”方式承担攻关或创新任务。院校创业团队也将在技术服务平台上进行创新展示，企业可根据需要择优支持一批创业项目，鼓励以多种形式将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生和职校生纳入企业的人才储备和合作计划中。（牵头单位：创新创业服务中心，山西机电学院配合，此项工作为长期工作内容）

6.长治籍高校学生“潞才回巢”入企活动。组织长治籍在外人才走访高新区优秀双创载体、与长治本土企业深入交流，展示长治当地优质企业形象和创新创业氛围，了解长治地区人才政策，感受本土创新创业氛围，鼓励“潞才回巢”。 （牵头单位：创新创业服务中心，清控创新基地配合，2020年5月29日已完成）

（四）开通人才落地绿色通道，提升院校就业率。

7.建设特色“人才服务平台”。打通服务人才“最后一公里”，为人才创新创造发展提供更为便捷、更为高效的综合服务平台，将之打造成包含人才政策宣传展示、人才服务保障、人才对接落地、人才信息共享发布等多样服务的特色“人才服务平台”。让人才服务“一站受理，集成服务，一次办结”，让人才少跑腿，数据多跑路。（牵头单位：组织和人力资源部，人才服务中心配合，2020年10月底完成）

8.组织开展典型创业大学生宣讲活动。开展不少于三场的典型创业人物宣讲活动。活动将邀请全国、省、市内外的优秀创业青年分享自身的学习成长经历和创业励志故事，使长治本地院校的在校生以典型人物为榜样，尽早树立人生理想，并为之努力奋斗。同过面对面进行交流，使学生对自身专业领域知识的应用前景和就业发展有一个清晰的认知，使得即将毕业的大学生和职校生理性认识所处的环境，科学思考自己的未来，系统规划自己的未来职业生涯。（牵头单位：创新创业服务中心，长治市大学生创业创新促进会及五所院校配合，2020年9月底完成）

（五）组织开展创客大赛，充分激发院校创新活力。

9.举办长治地区创新创业大赛。通过创客大赛的形式，发掘院校创新型人才，囊括优质创新创业项目，鼓励学生创客团队参与大赛，针对优秀参赛项目，邀请本领域的专家导师，给出专业性的指导意见，使创新性项目更加贴合市场化发展，促成院校项目落地。同时对于大赛优秀项目，推荐参加国家、省级各类创新创业大赛，提供专业的项目路演辅导，完善路演项目的商业模式、竞争优势、目标市场等，展示长治双创风采，促进大学生与职校生双创工作发展，完善科技创新体系，激发创新活力。（牵头单位：创新创业服务中心，五所院校配合，2020年9月中旬完成）

（六）完善双创孵化培育体系，开展针对性创业培训。

10.院校人才培育。高新区创新创业服务中心与长治大学生创业创新促进会、院校基地联合，积极构建“创业交流+创业培训+创业孵化+创业投资+公共服务+专业服务”的全要素创业就业服务体系，共同完成对院校大学生与职校生的创业就业培养。

以“创新创业实务”为主题开发“创新创业基础”+“创新创业技能”+“创新创业思维”系统课程体系。每月两次大课培训。每节课为一个半小时，培训形式丰富多元，不拘泥于教学讲座形式，也可是创业经验沙龙分享、沙盘拓展、线上直播、实地走访交流、主题研讨等等。根据大学生人才创新思维培养与创业能力发展规律，将素质培养、创新精神、创新意识融入创业实践，注重引入能引起大学生共鸣的富有代表性、启发性及实用性的创业案例，引导学生运用知识、技术和智慧构思创意去探索新的商业模式。（牵头单位：创新创业服务中心，长治市大学生创业创新促进会，此项工作为长期工作内容）

四、保障措施

（一）完善领导机制。成立高新区推进“校企行”专项行动工作小组，负责专项行动的政策制定、统筹协调、督办评估，定期召开领导小组会议，研究重大事项，及时协调解决行动中面临的突出问题，推动我区校企行专项行动深入发展。

（二）加强宣传引导。充分利用各种媒体做好校企行专项行动宣传工作，树立一批创新创业先进典型，大力弘扬创新创业精神，激发全社会创新创业活力。

（三）院校制度保障。院校制定相关制度规范校企合作工作，明确各部门职责，建立校企合作考核指标和奖惩措施。将开展校企合作工作情况纳入学校教学质量保障体系中，不断检验、改进校企合作工作

附件：

长治高新区关于开展双创示范基地创业就业

“校企行”专项系列行动工作小组

组  长：卫玉玺   高新区管委会总工程师