坚持稳中求进工作总基调，推动主要经济指标平稳增长。2025年，完成工业总产值117.36亿元，规上工业增加值24.6亿元，同比增长17%；固定资产投资71.74亿元，其中工业投资32.22亿元；进出口额3.6亿元，同比增长19.2%；一般公共预算收入8.6亿元，同比增长26.82%。项目建设加速推进，全年共实施项目124个、总投资超500亿元，特别是特瓦时实现了当年投产、当年升规，全年产值超过15亿元；光益生无创光医疗产业化项目建成投产；宏达聚益初步形成从材料处理到精密加工的全产业链模式。持续深化招商引资，组建4支专业化招商队伍，绘制产业招商图谱，锚定京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，开展常态化招商与区域合作。全年新签约项目68个，签约金额263亿元。试点示范取得新突破，国家碳达峰试点园区建设工作在全国进行经验交流。推进低碳可再生能源综合利用项目，单位工业增加值综合能耗提前达到2030年设定目标。省级绿电园区成效显著，为山西特瓦时配套的13.49MW屋顶分布式光伏已全部建成发电，年发电量约1460万度。省级消费品特色园区成功获批，为高新区高质量发展注入新的活力。

（三）创新生态初步成形，创新成果竞相涌现

坚持把科技创新摆在突出位置，制定出台了《科技成果转化“先投后股”项目管理办法（试行）》《促进科技型企业孵化器高质量发展的若干措施》等专项政策，政策体系的精准性和操作性不断增强。着力强化创新主体培育，新认定高新技术企业26家，当年科技型中小企业入库116家。积极推进“晋创谷·长治”创新驱动平台建设，目前已入驻企业83家，完成营业收入15.8亿元，纳税1146.1万元，完成技术合同成交额599.32万元，研发经费投入6516.1万元。加强科技创新平台建设，基斓检测、综检中心、谷子研究所三家机构通过市级研发机构认定，自定义数字经济科技企业孵化器通过省级孵化器认定。狠抓科研项目攻关，围绕半导体、新能源、生物医药、高端装备制造等重点领域申报省、市科技计划项目11个，总投资5851.8万元，预计可争取财政资金1540万元。推动京长合作走深走实，成功举办“百园百校万企”创新合作活动，推动12家企业与北京高校达成合作意向。加快推动“古巴分子免疫学长治研发中心”建设，争取京长合作资金800万元，在研生物一类新药品种3个，其中一个已拿到临床研究批件。

（四）营商环境持续优化，发展基础不断夯实

坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的基础工程，聚焦企业全生命周期，持续深化“放管服”改革，全面推行并联审批、独任审批等机制，市场准入与投资建设便利度显著提升。系统推进“开工一件事”改革，创新实施了“区域评估+告知承诺+打捆环评”模式，首创了“用地规划许可与军民航方案预审同步推进”机制，实现关键环节压茬推进。持续开展优化营商环境专项行动，全力纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，营造了更加高效、透明、可预期的发展环境。坚持统筹发展与安全，兜牢安全、环保、稳定底线，为全区高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。加强基础设施建设，全年供应土地8宗173.43亩，其中标准地6宗143.75亩。加快推进延安北路、产业大道等路网建设，同步推进水电气讯等管网设施全覆盖，漳园街（西环路-健康路段）、西环路（北环街至顺泽西街段）全面通车，锂电产业园投入使用，新材料产业基地、智能终端产业园三期基本建成，有效满足了项目快速落地需求。

随着2025年划上句号，“十四五”也实现了圆满收官。回顾过去的五年，面对新冠疫情、经济下行等各种超预期因素冲击，全区上下团结一心、攻坚克难，交出了一份来之不易的亮眼答卷。

这五年，我们坚持抓招商、育主体，主导产业更加聚焦。通过持续加大招商引资和产业培育力度，市场主体达到28742户，其中企业12185家，初步形成电子信息、装备制造、生物医药与大健康、新能源四大产业集群。这五年，我们坚持抓基础、补短板，要素保障更加有力。“十四五”期间，全区累计完成土地报批7000余亩，实现“熟地”供应3000余亩，建成市政道路11公里，建成各类厂房100余万平方米，初步构建了“基金+担保+小贷”一体化金融服务体系，有效保障了项目建设。这五年，我们坚持抓科技、建平台，创新氛围更加浓厚。持续推进创新链、产业链、人才链深度融合，共建成市级以上研发机构70余家，培育高新技术企业126家、省级以上科技孵化载体9家，与46所高校院所建立了合作关系，全市科技创新中心的地位进一步巩固。这五年，我们坚持抓改革、做示范，引领作用更加明显。先后获得国家首批碳达峰试点园区、省级转型综改示范区，省级绿电园区、国际合作园区、消费品特色园区，省级数字化转型促进中心、省级数字经济示范型园区、省级绿色工业园等荣誉称号，高新区在全市乃至全省的示范引领和辐射带动作用日益凸显。

回望五年的发展与进步，最根本在于市委、市政府的坚强领导、科学谋划；最关键在于全区广大干部职工的拼搏奉献、日夜兼程；最可贵在于广大企业家的深耕厚植、开拓创新，和社会各界朋友的鼎力支持、守望相助。在此，我谨代表高新区党工委、管委会，向广大企业家朋友致以最诚挚的谢意，向所有关心、支持、参与高新区建设的每一位领导、每一位同志、每一位朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前高新区发展仍然面临一些问题和挑战：经济总量不大、高新技术企业不多、产城融合发展不够的问题仍然比较突出，国际化发展和外向型经济仍然比较滞后，干部工作作风与改革创新的要求还不相适应，一些机制性、体制性矛盾和历史遗留问题仍然存在。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、分析形势，明确目标，全面开启高新区高质量发展新篇章

当前，高新区正处在“十四五”收官冲刺与“十五五”谋篇布局的关键交汇点，作为全市经济发展的“主引擎”和科技创新的“主阵地”，必须胸怀“两个大局”，精准研判时势，找准发展方位，凝聚起奋进新征程的强大合力。

首先，要准确把握当前经济形势下面临的机遇和挑战。从机遇看，我们正处于政策持续赋能、方向更加明晰的“窗口期”。国家坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，着力扩大内需、促进科技创新、支持中小微企业发展，并继续发行特别国债和地方政府债券，支持“两重”“两新”建设，这为我们争取资金、谋划项目提供了宏观依据。省、市经济工作会议强调要深化财政金融协同，引导资金投向产业升级、科技创新等重点领域，为我们发展注入了强劲的政策动能。同时，经过三十多年的发展，我区产业集聚效应日益凸显，体制机制优势持续显现，为承接政策、推动发展提供了坚实基础。从挑战看，我们仍处于转型攻坚、风险交织的“考验期”。 全球经济动能减弱，外部环境变化影响加深，扩大内需成为战略基点。在全国统一大市场建设背景下，区域竞争日趋加剧，围绕高端要素和优质项目的争夺更加激烈。我区自身短板依然突出，具有核心竞争力和全国影响力的龙头企业偏少，企业规模偏小；科技创新成果转化率不高，对企业转型升级的支撑作用不足；部分生产要素成本较高，市场竞争优势不明显。这些，都需要我们持续改革创新，在今后的工作中不断突破，化危为机。

其次，要深刻理解国家高新区承担的职责使命。国家高新区自诞生之日起，就肩负“发展高科技、实现产业化”的战略使命。这决定了我们绝不能等同于一般的工业园区，必须始终将“高”和“新”作为立区之本、发展之魂。按照工信部的发展规划，我们的核心职责是成为创新驱动发展的示范区，在管理体制、招商机制、投融资模式上闯出新路，在科技创新、产业创新、开放创新上勇当先锋；是成为新质生产力的引领区，加快培育壮大电子信息、信创、生物医药、新能源等标志性产业集群，推动高新技术企业和“专精特新”企业持续领跑全市；是成为高质量发展的先行区，在亩均效益、绿色低碳、产城融合上树立标杆。我们必须时刻铭记国家队的身份，以更高标准、更实举措，回答好新时代“高”“新”发展的新命题。

第三，要科学谋划在建设“两区两城两高地”中的战略定位。市委确立了全市“十五五”时期经济社会发展的战略定位，就是要建设“两区两城两高地”。高新区如何在这一定位中找到自己的坐标、扛起应有的担当，市委丁小强书记在高新区调研时已经给出答案，就是要把高新区建设成为全市“新质生产力先导区、城市发展增长极、开放合作新高地”。“新质生产力先导区”，要求我们要坚定不移以科技创新驱动产业升级，推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“新树扎深根”，勇当全市转型发展排头兵。 “城市发展增长极”，要求我们不仅要在经济总量上做贡献，更要塑造以科技创新、人才集聚为特质的城市新名片，推动产、城、人深度融合，建设彰显活力的科创地标。“开放合作新高地”，要求我们要依托现有产业基础与合作平台，积极参与区域协作和国际合作，在引进高端资源、对接先进技术、拓展发展空间上发挥桥头堡作用。这三句话，我们概括为“一区一极一高地”。这既是我们未来五年的基本遵循，也是我们未来五年的发展目标。我们要以在“高原”上起“高峰”的作为，勇担使命、不负众望，为全市高质量发展作出更大贡献！

综合判断，虽然前路不乏艰难险阻，但时与势总体于我有利。只要我们坚定信心、保持定力，科学应变、主动求变，就一定能够在新一轮发展竞争中抢占先机、走在前列。

基于以上分析，我们提出“十五五”时期的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，积极融入市委提出的建设“两区两城两高地”总体布局，以打造全市新质生产力先导区、城市发展增长极和开放合作新高地为统领，全面实施“五个一工程”，力争通过3-5年的努力，跻身全国百强高新区行列。

为支撑上述目标实现，我们要持续实施“五个一工程”，即：每年新引进项目不少于100个，新增市场主体不少于1000个，新增营业收入不少于100亿元。同时，工业增加值和工业投资2项指标每年增速不低于10%。只要保持这样的速度和这样的增量，我们相信，百强目标一定可以顺利实现，长治高新区的明天一定会更加美好！

三、坚定信心，铆足干劲，以“五个结合”推进高新区各项工作再上新台阶

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大。我们要紧紧围绕“一区一极一高地”的战略定位，坚持稳中求进、以进促稳，以“五个结合”的系统思维谋篇布局、统筹推进，确保“十五五”发展开好局、起好步。

（一）坚持科技创新和产业创新相结合，全力打造新质生产力先导区

立足区域产业优势，紧扣科技创新与产业创新深度融合，系统布局产业创新生态，加快构建以新质生产力为引领的现代化产业体系。

一要培育壮大创新主体。加快构建以科技型中小企业为基础、高新技术企业为骨干、“专精特新”企业为尖兵的创新型企业梯队，重点支持立讯精密以汽车线束为主，向“汽车电子+消费电子”多元布局转型，加快导入小米、美团等高端客户和高附加值产品资源，力争2026年产值达到15亿元，“十五五”末产值达到25亿元以上；支持特瓦时磷酸锰铁锂正极材料项目16条产线全线投产，力争产值达到30亿元，同时加快建设二期固态电池正极材料，争取年内建成投产；支持潞安太阳能进一步做大光伏制造、电站安装以及光伏产品OEM制造等业务板块，推动企业稳步发展；支持凯松电子加快推进高端铝电解电容器项目，努力建成中西部地区规模最大、技术最先进的铝电解电容器基地；支持安博泰克一期建成投产，二期开工建设，争取实现年度小升规；支持卓怡恒通增加整机智能生产线及SMT生产线，力争主板及整机产能达到155万（台）套，年产值达到10亿元；支持华耀亿嘉加大投资力度，建设年产200亿只芯片的产业园区，实现年产值20亿元；支持中科潞安新上年产3亿颗紫外LED芯片项目，巩固深紫外芯片出货量和技术水平“双领先”地位。同时，要聚焦主导产业布局，积极引进和培育一批具有核心技术和高成长潜力的创新型企业，持续优化创新生态，壮大高新区创新主体阵容。

二要加速推动成果转化。规划建设“长治创新平台集聚区”，引导高校及市场主体共建高水平平台，打造一批国家级、省级创新平台。重点支持中兵长智申报省级技术创新中心、卓怡恒通申报省级企业技术中心、光益生申报省级新型研发机构，推进华耀亿嘉与集创北方共建高密度集成电路封测技术研发平台，全面提升产业链技术支撑与产业化应用水平。规划建设科技成果转化中心，以锻压厂东厂区作为核心空间载体，通过对现有厂房系统化改造，着力打造集展览展示、场景体验、项目孵化、服务集聚于一体的“长治科技会客厅”。大力发展科技服务业，积极引进检验检测、专利代理、科技金融等服务机构，常态化开展融资路演、创新大赛等活动，为科技成果转化提供坚实支撑与平台保障。

三要前瞻布局未来产业。紧扣国家战略导向，立足区域产业基础，以前沿技术突破和跨界融合创新为牵引，积极谋划布局人形机器人、生物制造、新型储能等具有高成长性、先导性的未来产业。在人形机器人领域，重点聚焦煤矿井下作业场景，研发集成多传感器与AI识别算法的井下机器人，打造“人不能近、人不能及”的极端环境作业智能伙伴，助力传统矿业向智能化、安全化转型；紧扣人口老龄化趋势，结合康养产业，布局兼具康复治疗与生活辅助功能的康养机器人，构建覆盖家庭、社区等多场景的智慧康养服务网络。在生物制造领域，依托生物医药与大健康产业基础，加快布局基因技术、合成生物等前沿方向，推动基因编辑、细胞治疗、合成生物制造等新技术在创新药物研发、高端医疗器械等领域的应用与转化，培育具有核心竞争力的生物经济新增长点。在新型储能领域，立足锂电池新能源产业优势，延伸布局固态/半固态电池、钠离子电池等下一代储能技术，加快发展关键电池材料、能源管理系统及智能电网装备，构建从关键材料、核心部件到系统集成的未来能源装备产业链。

四要突出抓好绿电园区。这不仅是深入贯彻落实国家能源革命与“双碳”战略，推动能源结构与产业体系协同转型的关键抓手，也是高新区破局发展的关键一招。要在一期屋顶分布式光伏建成发电的基础上，加快二期项目建设，整合高新区周边50公里内的风电和光伏资源，力争年发电量达到5亿～10亿度，同步规划建设智能微电网，打造全省绿电园区建设新标杆。加大绿电招商力度，积极引进绿色智算、新能源装备制造、储能电站、储能电池等产业项目，丰富绿电消纳场景，形成独特的绿电招商新优势。

（二）坚持招商引资和招才引智相结合，全力打造开放合作新高地

坚持内外联动、引育并重，以专业化队伍、精准化策略和市场化机制推动招商引资，加快构建开放共赢新格局。

一要狠抓招商引资。以卢东亮省长提出的“市场有需求、供给有缺口、我省有优势、产业有基础、经营主体有实力”为基本准则，坚决落实市委丁小强书记关于创新招商方式的要求，推进领导招商、产业招商、重资产招商与基金招商深度融合，形成多元化、立体化的招商攻势，力争完成新签约项目74个，签约总额266亿元的目标。要组建招商团队。构建“领导牵头、小分队出击、全链条服务”作战体系，从各部门抽调精干力量组成专业化招商团队，对项目进行全方位、前瞻性综合评估，大幅提升项目落地效率和成功率，让优质项目能够快速生根发芽、开花结果。要科学排兵布阵。紧盯前沿阵地与核心区域，在北京、上海、深圳、太原设立四大招商联络点，深度辐射京津冀、长三角、粤港澳大湾区及省内重点区域，构建起覆盖广泛、协作高效的招商信息网络。要锁定具体目标。重点围绕四大产业集群，全力攻坚一批标志性项目。电子信息赛道，要紧盯龙芯高性能芯片封测筛选、信创打印机、高端光模块及存储芯片封测等项目；新能源赛道，要重点跟进3万吨固态电池正极材料加速投产，积极对接正坤元年产2万吨第四代磷酸锰铁锂正极材料、浙工产业园及各类储能项目落地；生物医药与大健康赛道，着力推动富山药研制药等项目取得实质性进展，加快对接北京国卫生物细胞药物产业化基地项目；装备制造赛道，全力争取清航紫荆无人机、风发科技垂直轴微风发电等项目签约。对以上项目，我们要紧盯不放，紧抓不舍，力争更多的大项目、好项目落地见效。

二要强化招才引智。坚持“以项目聚人才、以人才带项目”，系统构建“引、育、用、留”全链条人才服务体系。绘制图谱靶向引才。围绕主导产业发展需求，精准绘制高端紧缺人才图谱，持续打造“智荟高新区”等品牌活动，力争精准引进100名高层次创新人才及创业团队，实现人才引进与项目招商同频共振。产教融合协同育才。大力推动市域产教联合体运作，开展“订单式培养”、共建实训基地，精准培育产业急需的工程师队伍和高技能人才。平台建设柔性聚才。支持龙头企业联合高校、科研院所共建高水平产业研究院、院士及博士工作站。积极探索“共享专家”、柔性协作等灵活机制，突破跨区域人才资源整合与高效利用。体系优化服务留才。引导主城区咨询、法务、金融、财务等专业服务机构资源向我区集聚，构建起支撑产业创新发展的多元化“外脑”网络。同时，持续创优人才发展环境，在安居保障、子女教育、医疗健康等方面提供全方位贴心服务，让各类人才安心创业、舒心生活。

三要加强开放合作。紧抓“双循环”战略机遇，深度融入区域协同与全球创新网络，全力构建内外联动、互利共赢的开放发展格局。深化京长对口合作。常态化开展京长科技成果对接会，推动高校科研资源与地方产业需求深度衔接，加速创新成果向现实生产力转化。积极支持古巴分子免疫学长治研发中心等合作项目攻关，推动至少1个一类新药进入临床试验，为新质生产力培育注入强劲动能。深化国际合作产业园建设。依托百泰生物与古巴密切合作优势，搭建长治与古巴合作平台，规划建设中古产业园，力争完成园区整体规划与设计，成立专业运营公司，统筹推进合作事务。同时，继续抓好中德国际合作园区、RCEP国际合作园区建设，积极引进一批外资外贸项目，加大高新区企业“走出去”力度，不断提升我区的国际知名度和影响力。

（三）坚持以产兴城和以城促产相结合，全力打造城市发展增长极

以产业转型升级和城市功能提升为抓手，持续推动产业与城市协同共进，着力打造带动区域发展的核心增长极。

一要坚持规划引领。按照“产业用地50%、居住商业用地30%、其他配套用地20%”的比例要求，合理配置土地资源，保障产业空间集聚与生活品质提升同步推进。同时，依托东环路、长潞连接线等交通轴线，强化高新区与潞州、潞城之间的空间衔接，推动产业、居住、服务功能有序布局，有效拉大城市发展框架。稳步推进高铁片区规划建设，打造内外联通、功能复合的城市新门户，全面增强区域承载力和发展韧性。

二要完善基础设施。系统推进市政路网建设，年内重点实施科航路、航镇路、健康西路等一批市政道路工程，进一步提升区域交通通达能力与通行效率。将地下管廊纳入城市综合管控体系，供水、电力、通信、热力等管线逐步实施入廊管理，提升基础设施综合利用效率与安全运行水平。统筹布局公共服务设施，加快推进海森街小学新建及市三中迁建项目，持续优化配置教育资源。紧扣“智慧化、冷链化、集约化”发展趋势，在老顶山园区谋划布局智慧冷链物流中心、区域电商快递分拨中心、城市连锁零售企业配送中心，提升产业链物流协同效率。

三要深化跨区联动。全面加强高新区与潞州区协同发展。高新区要发挥产业集聚、创新平台、政策先行等优势，重点承接科技研发与产业化项目；潞州区依托优质的城市服务配套，为人才安居、企业运营提供完善的场景支撑和高品质配套保障。鼓励两区企业开展技术合作、市场共享，形成“研发在高新、服务在潞州”的良性互动。稳步推进科技工业园现有工业企业退城入郊，通过资产重组、转让等形式盘活闲置资源，重点引入科技服务、文化创意等现代服务业态，打造新旧动能转换示范区与创新创业特色街区，构建“产城人”和谐发展的现代化城区形态。

（四）坚持有效市场和有为政府相结合，全力打造一流营商环境

积极发挥政府引导作用，激发市场主体活力，推动市场机制与政府调控协同发力，着力构建高效便捷的营商环境。

一要强化政府诚信。始终将政府诚信作为优化营商环境的重要基石，切实做到“言必行、行必果”。系统开展历史承诺事项“大起底”专项行动，全面梳理近年来与各类市场主体签订的协议，逐项评估履约情况。对合法合规、条件成熟的承诺，限期兑现；对因政策调整、客观条件变化导致难以完全履行的，主动与企业协商，依法依规予以妥善处理。同步建立政务诚信履约评价机制，形成“承诺-履行-监督-问责”闭环，营造稳定透明、可预期的政务环境，切实增强市场主体投资兴业的信心，为高新区发展提供坚实的信用支撑。

二要降低要素成本。针对工业用地价格较高的问题，积极探索工业用地弹性年期出让，降低企业一次性投入成本。针对企业用电、用气、用水成本较高等问题，积极推进绿电园区、工业蒸汽循环利用、应急水厂项目建设，全方位降低企业成本。针对企业用工问题，深化产教融合，与职业院校共建技能人才培养基地。积极推动“共享用工”信息平台，促进企业间人力资源弹性调配，为企业提供灵活用工解决方案，不断降低用工成本，保障用工需求。

三要筑牢安全底线。统筹发展与安全，系统构建安全治理体系。安全生产领域，要严格落实“三管三必须”要求，深化重点行业领域风险排查整治，稳步提高消防综合救援能力，提升企业本质安全管理水平。生态环保领域，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，深化蓝天、碧水、净土保卫战，完善环境监测网络，推动减污降碳协同增效，确保环境质量稳步提升。信访维稳领域，要建立健全“12345+信访”联动机制，推动诉求“一线受理、多元调处、闭环化解”。充分发挥高新区法庭等法治平台作用，营造稳定公平透明的法治环境，为区域发展提供坚实可靠的安全屏障。

（五）坚持改革创新和破解难题相结合，全力打造改革创新新范式

面对新形势新要求，我们要敢于直面深层次矛盾与体制性障碍，以改革思路打破路径依赖，以创新办法扫除发展梗阻，着力探索形成更具适应性、引领性的工作新范式。

一要创新工作机制。重构工作管理体制。探索建立“一个主导产业、一名牵头领导、一个工作专班、一个园区承接”工作机制，四位管委会分管领导分别担任产业链链长，统筹负责产业谋划、招商、落地与服务全链条管理。进一步强化园区在产业发展中的核心地位，推动领导精力、部门资源、国企力量向园区集聚，形成一切围绕园区转、一切聚焦产业干的协同推进格局。推进国企重组改革。针对区属国有企业同质化发展严重等问题，稳步推进战略性重组与专业化整合。按照“建设、运营、投资、供应链”四大功能板块重新定位，厘清公司主责，减少管理层级，提升市场化、专业化服务能力，真正实现自主经营、自负盈亏。优化机构职能配置。进一步强化统计中心职能，优化安全监管体系，深化与属地的金融工作协同，争取设立数字经济专门机构，全面夯实高新区高质量发展的体制机制保障。开展内部“三化”建设。着力推进机关运行制度化、规范化、程序化，完善工作流程，健全工作体系，提升行政效能与内部治理水平。

二要破解公司难题。目前国有企业面临债务负担和资产闲置双重问题，我们要以改革创新破解深层次矛盾，通过“消肿”、“瘦身”积极化解历史包袱，培育发展新动能。要坚持分类施策，用发展的办法化解债务。对于流动资金贷款，积极与金融机构协商，通过续贷、展期等方式平滑还款压力；对于基础设施投资形成的债务，由管委会统筹解决；对于刚性债务，抓紧研究制定方案，通过国有资产出租、出售、置换等方式，确保债务风险可控。要盘活存量，用多元手段提升效能。系统制定存量资产盘活方案，出台闲置厂房租赁补贴政策，支持国有企业以优惠条件对外出租，吸引优质企业入驻；研究厂房定向回购与让利出售机制，加快资金回笼。同时，进一步强化招商引资，推动“存量资源”与“增量项目”高效衔接，真正把资产优势转化为发展优势。

三要加强制度创新。对内持续深化制度供给。在招商引资领域，研究制定符合全国统一大市场规则、体现区域特色的精准招商政策，强化产业链导向与要素保障机制。营商环境领域，着力推进政务服务改革与数字平台建设，推动审批流程再造与服务效能再提升。人才建设方面，要系统升级人才政策，探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。向上要积极争取政策支持。加快理顺市区两级增量财税分配机制，为高新区可持续发展赋能增力。同时，稳步推动住宅用地收益政策优化，推动出台更有利于高新区发展的创新政策，为城市建设与产业发展强化资源保障。

四、党建引领、狠抓落实，全力确保各项目标任务圆满完成

干事创业，关键在党，核心在人。我们要以更强的政治担当、更实的工作举措，将党的建设贯穿于高新区发展各领域、全过程，引领高质量发展迈上新台阶。

一要坚持严的基调，推进全面从严治党。信仰坚定，方能行稳致远。我们要把思想政治建设摆在首位，始终做到与大局同向而行、同频共振，确保中央和省委、市委决策部署在高新区不折不扣落实。要扎实做好巡视反馈问题的整改工作，以实际成效推动全面从严治党向纵深发展。要深化党风廉政建设，聚焦重点领域和关键环节，加强廉洁风险防控，精准运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造正气充盈、清廉干事的政治生态。要压紧压实管党治党政治责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，各级党组织要切实扛起主体责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要把党建工作扎根于产业培育、项目攻坚、企业服务一线，探索“党建+产业生态”、“党建+创新平台”等新模式，打造具有高新特色的党建品牌。

二要倡导实的作风，逐级压实工作责任。要建立“分工明确、务实高效”的工作体系，围绕全区发展目标和重点任务，将主要指标科学分解到四个园区和相关部门，形成“人人肩上有担子、个个身上有指标”的工作格局。要弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，深入一线察实情、解难题、促发展，坚决整治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。要强化“坚持原则、实事求是”的工作要求，站稳政治立场、严守纪律底线，坚持一切从客观实际出发，杜绝主观臆断，不为人情关系所扰，不被利益诱惑所动，做到公正用权、廉洁用权。

三要弘扬新的理念，勇于突破固有思维。坚持解放思想、守正创新，打破路径依赖和思维定势。在盘活存量资产方面，要探索“以税抵租”、“以薪抵租”等弹性合作模式，变闲置资源为招商筹码，实现企业落户、资产盘活与税源培育的多赢。在招商引资过程中，要强化系统算账意识和全周期评估，不仅要综合衡量项目的产业带动能力、就业贡献潜力与长期财税效益，更要看技术含量、市场前景与集群效应。在推进开放合作中，要进一步拓宽视野格局，积极推动跨区域协同、跨部门联动、跨领域融合，鼓励在政策设计、服务模式、合作机制等方面开展更多前瞻性、差异化探索，让敢于创新、善于突破在全区蔚然成风，以思维之变引领发展。

四要增强进的意识，全力推进创先争优。进一步树牢“求其上”的理念和“跳起来摘桃子”的精神，将“争创国家百强高新区”作为凝聚人心、激发斗志的核心目标。坚持事业为上、以事择人，把最合适的干部放在最需要的岗位上，加强思想淬炼、实践锻炼和专业训练，让干部在改革发展主战场、项目建设最前沿扎实历练、增长才干。要着力推动各项工作争试点、创示范，主动承接国家、省级改革任务，以重点突破带动整体提升。党工委将坚决为担当者担当、为负责者负责，让全区上下放下包袱、放开手脚，充分激发干事创业、勇争一流的澎湃激情，凝聚起向国家百强高新区目标冲刺的磅礴力量。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，“逢山开路、遇水架桥”的精气神，“抓铁有痕、踏石留印”的硬作风，凝心聚力、攻坚克难，锐意进取、真抓实干，全力以赴推动高质量发展取得新成效，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！

谢谢大家！