一、攻坚转型项目，着力增强发展后劲

1. 培育壮大特色产业集群

（1）电子信息产业集群方面，重点抓好立讯精密扩产项目、京凯达新能源及3C产品二期项目、美格智能家居项目、中然智曙电子产业集群项目，逐步形成精密电子制造全产业链。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部

（2）光电产业集群方面，重点抓好潞安太阳能1.5GW高效单晶电池生产线升级改造项目、中科潞安年产3亿颗深紫外LED芯片项目、华微第三代半导体GaN（氮化镓）外延片、芯片和UV（紫外线）器件封装项目、中科安瑞2GW太阳能组件配套接线盒制造项目。

责任领导：贾晓伟 

责任单位：经济运行与安全监管部

（3）发挥海德利森在氢能装备制造方面的优势，努力打造全省重要的氢能装备制造产业基地。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部

2. 持续加大招商引资力度

在“头部企业”、高新项目、上市公司和外资企业上力争有更大突破。年内重点抓好投资10亿元的奥泰高端医学影像诊断设备生产制造、投资3.5亿元的中世机器人等一批招商项目的落地建设；积极对接纳米新材料产业园、臻迪人工智能产业园、MEMS传感器产业园、量子芯云智能主控芯片等在谈项目，力争尽快签约落地。继续紧盯新能源及新能源汽车产业，积极引进固态电池、燃料电池、电控系统、汽车配件及整车冲压生产等方面的重点企业，以此引领带动全区制造业向高端发展。抢抓区块链产业发展新机遇，加快推进中国区块链公链及分布式商业平台项目和山西综合能源区块链项目，着力打造区块链应用新标杆。

责任领导：谢  琪

责任单位：投资促进部、招商服务中心

3. 巩固提升现有重点企业

支持现有企业在技术革新上做文章，在做大做强上求突破。装备制造产业方面,重点抓好澳瑞特健身器、布劳恩电梯、钜星锻压、久豪充电桩等装备制造企业的技术改造项目，加快传统制造向智能制造、高端制造转变，领跑长治制造产业。生物医药和大健康产业方面，重点抓好康宝药业利普韦肽原料药和制剂、慢性阻塞性肺疾病疫苗等7个国家一类新药的临床批复；积极支持纳安健康科技与智华生物科技加强全面战略合作，力争在纳米植物萃取和健康食品研发生产方面取得更大突破。炭基新材料产业方面，重点抓好潞安太行润滑油、新生代碳纤维等新引进项目的做大做强，尽快把我们的能源优势转化为材料优势。现代商贸服务产业方面，重点鼓励金威酒店、益东酒店、万达广场等商贸服务企业加大营销推广和品牌建设力度，引领全市的商贸服务业发展。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部 

科技工业园事业服务中心

漳泽工业园事业服务中心

二、完善基础设施，着力提升承载能力

1. 加速推进基础设施建设

加快推进园区“九通一平”，年内海森街、金源路要全面建成通车；高新大道及综合管廊工程、长潞连接线综合管廊工程基本完工；威远门北路及综合管廊工程、延安北路延伸工程、安泽街、顺泽街全面开工建设；漳泽污水处理厂、翟店污水处理厂建成投入使用。全面实施与万家寨水务控股集团合作的供排水一体化项目，年内要启动总投资8亿元的污水厂、给水厂和中水回用三大水网工程。加快园区电网、热网建设，年内建成10KV双电源变电所、崧宇科技35KV变电站、5G电子智造基地电力开闭所，开工建设太阳能电站、分布式供热管网项目，着力解决项目建设所需电力和热力问题。

责任领导：乔毅慧

责任单位：建设管理部     四个园区事业服务中心

  长高智汇集团   四个园区平台公司

2. 突出抓好重点园区建设

（1）加快推进总投资38.94亿元的智能终端产业园项目，重点引进电子信息、智能终端及高端装备制造产业，形成配套完善的智能终端制造产业链。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部  新高地公司

翟店工业园事业服务中心

（2）加快推进总投资35亿元的易华录太行数据湖科技文化产业园项目，年内要全面开工光磁融合存储能力1000PB的长治数据湖以及总部基地、孵化中心建设。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部  翟店工业园事业服务中心

（3）加快推进总投资25亿元的北方创新环保产业园，建成集环保企业聚集、环保产品展示、环保科技服务为一体的专业化园区。

责任领导：乔毅慧

责任单位：建设管理部  翟店工业园事业服务中心

（4）加快推进总投资11.47亿元的科创城项目，打造集办公、会议会展、商贸服务、智慧生态为一体的综合性产业平台。

责任领导：乔毅慧

责任单位：建设管理部 长高智汇集团

（5）加快推进总投资10.77亿元的半导体光电产业园项目，打造半导体智能制造集聚区。

责任领导：乔毅慧

责任单位：建设管理部  漳泽工业园事业服务中心

          长高智汇集团

3. 提高绿色园区建设水平

（1）按照高标准保护的要求，实行最严格的环保措施，严把“两高一危一化”项目入口关，严格落实扬尘治理“六个百分之百”要求，严肃查处各类环保违法案件，积极推广绿色建筑和节能技术，积极建设一批生态绿化工程，为入区企业提供生态优美、空气优良的发展环境。

责任领导：乔毅慧

责任单位：生态环境分局

（2）紧紧抓住国家加快推进“新基建”的战略机遇，充分运用大数据、人工智能、区块链等先进技术，积极搭建智慧党建、智慧城管、智慧物流、智慧档案、智慧停车、智慧物业等应用场景，不断提升园区信息化管理水平。

责任领导：王吉宏

责任单位：政策研究与信息中心

三、实施创新驱动，着力打造创新生态

1. 完善科技创新体系

（1）创建国家创新型特色园区和省级科技成果转化示范基地，通过以创促升，促进产学研用深度融合，整体提升全区创新活力。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部

（2）实施高新技术企业数量提升计划，力争年内高新技术企业达到100家，培育高科技领军企业5家左右。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部

（3）实施双创质量提升计划，巩固大中小企业融通型特色载体创建成果，积极开展“双创质量提升年”活动，年内重点培育清控众创空间申报国家备案众创空间，积木众创空间、中科潞安紫外光电众创空间等一批众创空间申报省级众创空间，5G电子智造基地申报省级智创城，规划建设大学科技园和软件产业园。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部  创新创业服务中心

（4）继续办好半导体产业论坛、大健康产业论坛、各类创新创业大赛等创新活动，进一步营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部  创新创业服务中心

（5）实施企业研发机构提升计划，积极支持大企业创建企业技术中心、工程技术中心、产业技术创新联盟等高水平创新平台，支持中小企业通过与高校、科研院所、大企业携手合作或配套协作，建立研发机构开展创新活动，确保年内各类研发机构达到50家以上，力争实现规上工业企业创新全覆盖。

责任领导：贾晓伟  卫玉玺

责任单位：经济运行与安全监管部  科技创新部

2. 完善人才创新体系

（1）全面实施“五十百千万”行动计划，重点引培具有国际影响力的顶尖人才及其项目5个，国家级领军人才及其项目10个，省、市级领军人才及其项目100个，博士研究生、硕士研究生和本科生人才创新创业项目1000个，引培技能型、实用型、管用型人才创新创业项目10000个。力争通过2-3年的努力，初步构建起“人才+项目+园区+政策”的人才创新创业体系和“金字塔”型人才项目结构，形成“以人才引项目、以项目聚人才”的人才工作格局。

责任领导：孙希谋 

责任单位：组织和人力资源部

（2）搭建平台聚才，依托创新链布局人才链，通过建设重点实验室、科技成果转化示范基地、工程技术研究中心、院士（博士）专家工作站等平台载体，吸引和留住各类高层次人才。

责任领导：孙希谋   卫玉玺

责任单位：组织和人力资源部  科技创新部

（3）高度重视技术经理人的引进和培育，加强对相关政策的研究，挖掘和培育一批能够为我所用的技术经理人，真正实现专业的人做专业的事，促进科技成果快速转化为现实生产力。

责任领导：孙希谋卫玉玺

责任单位：组织和人力资源部 科技创新部

3. 完善金融创新体系

（1）进一步加大金融创新力度，灵活运用各种金融工具，为创新主体和产业主体提供多元化、差异化、定制化的融资服务，覆盖“研发－中试－生产”的科技创新活动全过程；要积极鼓励天使投资、创业投资、风险投资、知识产权质押贷款等科技金融创新，探索设立科技专业支行，为各类创新创业活动提供资金支持。

责任领导：贾晓伟  卫玉玺

责任单位：金融服务中心  科技创新部  长高融汇集团

（2）用活用好高新区产业引导基金，发挥好财政资金的杠杆作用和乘数效应，吸引更多的社会资本参与技术引进、成果转化和产业培育。要继续支持企业进入资本市场、债券市场融资，制定出台专项扶持政策，力争在企业挂牌上市方面取得新的突破。

责任领导：贾晓伟

责任单位：财政管理运营部  金融服务中心

四、深化三化改革，着力搭建项目平台

1. 用好市场化手段推进项目

（1）巩固完善“管委会＋公司化平台”的模式，充分发挥平台公司在资源配置中的作用，全面推行市场化开发模式和运营机制，逐步实现由政府主导向市场主导转变。要进一步做大做强长高智汇、长高智行、长高融汇三大集团公司，依托平台公司加快基础设施建设、推动重点项目落地、加强资本运营管理，用更多市场化手段促进经济高质量发展。

责任领导：谢  琪

责任单位：资产管理中心  金融服务中心

长高智汇集团长高智行集团

长高融汇集团  新高地公司

     （2）平台公司要进一步完善企业管理体制，培育精干人才队伍，提升管理效率和工作效能，提高资本运作能力和资金筹措能力，全力服务于高新区项目建设和招商引资，实现园区发展和公司壮大互促共进、同步提升。

责任领导：谢  琪

责任单位：资产管理中心   长高智汇集团

长高智行集团   长高融汇集团

2. 引进专业化公司运营项目

（1）大力推广“大地模式”。继续深化与大地集团的全方位合作，在土地整理开发、产业园区建设、投资基金设立、委托招商运营、开展飞地经济等方面全面发力。

责任领导：谢  琪

责任单位：资产管理中心 新高地公司 长高智汇集团        长高智行集团  长高融汇集团

（2）扎实推进“管运分离”改革，引进更多像大地集团、清控科创、北京易华录等专业团队和管理公司，充分发挥其技术优势、管理优势、资本优势、人脉优势等专业优势，实现高新区与专业化平台公司共建共赢。

责任领导：谢  琪

责任单位：投资促进部

（3）继续加强专业化人才队伍建设，聘用一批经济、金融、科技、外贸、法律、规划等方面的专家顾问，形成高新区的强大“外脑”，促进决策的前瞻性、科学性和专业性。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

3. 打造国际化平台培育项目

（1）牢固树立全球化视野，以立讯精密、潞安太阳能、澳瑞特健身器等高新技术企业为引领，加大对外交流合作力度，积极开拓海外市场，设立海外研发机构，不断提高外向型经济水平。

责任领导：谢  琪   卫玉玺

责任单位：投资促进部  科技创新部

（2）以平台建设为支撑，加强国际合作园区、B型保税物流中心建设，实现信息交流、人脉搭建、品牌宣传；要以国际招商为手段，积极承办或参与高水平国际会议、境外招商推介会等国际交流活动，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

责任领导：谢  琪

责任单位：投资促进部

五、优化营商环境，着力服务项目建设

1. 围绕项目建设完善政策体系

（1）坚持对表中央要求，对标发达地区做法，对接国际通行的投资贸易规则，进一步调整优化各项制度性安排，制定一批更有针对性、导向性的专项政策，形成高新区的制度竞争优势。

责任领导：王吉宏

责任单位：政策研究与信息中心

配合单位：经济运行与安全监管部 科技创新部

投资促进部  组织和人力资源部

（2）抓紧制定出台企业上市扶持政策。

责任领导：贾晓伟

责任单位：金融服务中心

（3）抓紧制定出台“五十百千万”人才引培计划。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

（4）修订完善科技创新奖励政策。

责任领导：卫玉玺

责任单位：科技创新部

（5）积极推进社会信用体系建设，全力打造以信用为核心的营商环境，构建以信用为核心的监管机制，形成横向联动、纵向贯通、共推共建的诚信工作格局和知诚信、讲诚信、守诚信、用诚信的浓厚氛围。

责任领导：贾晓伟

责任单位：市场监督管理分局

2. 持续深化行政审批制度改革

（1）积极开展营商环境升级专项行动，探索推行核准制项目承诺制，不断巩固扩大承诺制改革成果。持续深化“一枚印章管审批”改革，推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。

责任领导：乔毅慧

责任单位：行政审批局

（2）进一步加大争取省市授权力度，认真做好授权承接工作，真正实现企业办事不出区。

责任领导：乔毅慧

责任单位：行政审批局

（3）探索建立区域评估制度，对投资项目审批过程中涉及的区域节能评价、区域环境影响评价、文物保护和考古评估等有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，在区域内投资的项目可以共享共用，促进企业投资项目快速落地。

责任领导：乔毅慧

责任单位：行政审批局

（4）要继续深化行政执法体制改革，全面加强执法队伍建设，加快建立职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、公开公正、守法诚信的综合执法体制机制。

责任领导：王成德

责任单位：综合执法队

3. 营造安全稳定的社会环境

（1）要以服务企业、服务项目为目的，积极回应、认真解决企业提出的各种诉求，提升企业的获得感和满意度。

责任领导：孙希谋

责任单位：综合治理与信访矛盾排查调处中心

配合单位：全区各部门

（2）始终绷紧安全生产这根弦，充分发挥安全专家顾问的作用，指导帮助企业排查安全隐患，确保全区安全生产形势持续平稳。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部

参加单位：四个园区事业服务中心等安委会成员单位

（3）进一步加大扫黑除恶力度，加强企业周边环境整治，依法打击扰乱项目建设、破坏生产经营等不法行为，营造亲商护商的浓厚氛围。

责任领导：王成德

责任单位：公安分局 综合执法队

六、强化党建工作，提供坚强政治保障

1. 打造坚强有力的基层组织

（1）加强学习型党组织建设。进一步强化“三会一课”制度，将每周五确定为党建工作日，将政治理论学习纳入考核目标，确保党建工作经常化、项目化、具体化。制定出台全员学历提升计划，继续办好高新区大讲堂，积极开展干部挂职锻炼工作，整体提升全区干部的综合素质。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

（2）加强创新型党组织建设。在机关单位，要开展“向先进看齐、向一流对标”行动；在企业，要开展争做优秀共产党员、争当行业标兵和争创技术能手活动，引领企业把党的组织优势和政治优势转化为发展动能和创新优势。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

非公党委  四个园区企业党委

（3）持续深化干部入企服务，积极帮助企业解决发展难题，推进各项工作有效落实。

责任领导：贾晓伟

责任单位：经济运行与安全监管部

（4）进一步抓好园区党群活动服务中心建设，定期开展“党群服务中心活动周”，打造有温度、接地气、聚人气的党群“连心桥”。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部 四个园区企业党委

（5）继续扎实开展基层党组织规范化建设三年行动和非公组织、社会组织“两个覆盖”工作，确保年底前基层党组织建设100%达标，非公组织和社会组织“两个覆盖”水平全面提升。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

非公党委  四个园区企业党委

2. 弘扬真抓实干的工作作风

（1）突出结果导向。把结果导向更加鲜明地树立起来，使之成为一种工作理念、工作方法和工作制度，以结果论英雄，凭实绩用干部，真正使实干者有前途，拼搏者有希望，奋斗者有未来。

责任领导：孙希谋

责任单位：组织和人力资源部

（2）强化执行意识。各级各部门和广大干部要把提高执行力作为基本要求，对党工委、管委会安排的工作不等不靠、坚决执行，对组织上交办的任务尽心尽责、全力以赴，在执行中体现担当，在执行中展示成效。

责任领导：谢  琪   孙希谋  乔毅慧  贾晓伟

卫玉玺   赵建文  王吉宏  王成德

责任单位：全区各部门 各单位 各平台公司

（3）加强奖惩激励。充分发挥考核的导向和约束作用，严格兑现奖惩措施，对于完成重点目标任务的，要重奖重用；对完不成目标任务的，该一票否决的一票否决，该诫勉谈话的诫勉谈话，该调整岗位的调整岗位，用组织手段、纪律手段，铁面问责，精准追责，增强干部进取的动力。

责任领导：孙希谋  赵建文

责任单位：纪工委  组织和人力资源部

3. 营造风清气正的干事环境。

（1）党工委要始终坚持把主体责任扛在肩上，坚持问题导向，层层传导压力，督促各级党组织书记切实扛起第一责任人的责任，强化班子成员的“一岗双责”，坚决把全面从严治党的主体责任压牢压实。

责任领导：孙希谋 

责任单位：全区各级党组织

（2）纪工委要切实履行监督责任，紧盯重点领域和关键环节，加大案件查办力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败；要强化日常监督，锲而不舍地落实中央八项规定精神，特别是要突出整治好形式主义和官僚主义方面的问题，坚决防止“四风”反弹回潮。

责任领导：赵建文

责任单位：纪工委

（3）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强权力运行制约监督，常念约束权力的“紧箍咒”，绷紧防患于未然的“警戒线”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部要进一步强化政治上的红线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，始终把纪律和规矩挺在前面，永葆为民务实清廉的政治本色。

责任领导：赵建文

责任单位：纪工委

（4）营造“亲”“清”的政商关系。坚持事事处处替企业着想，让企业办事“只进一个门、只跑一次腿”，实现政策透明化、过程受监督、干部受约束、企业得实惠，坚决杜绝“清”而不“亲”、“清”而不为等问题，做到“亲”而又“清”，“清”上加“亲”，着力营造重商、亲商、爱商、护商的发展环境。

责任领导：赵建文

责任单位：全区各部门

各部门、各单位、各平台公司要树立更加鲜明的结果导向，以结果论英雄，全力抓好各项目标任务的贯彻落实。责任领导要牵头抓总，督促指导责任单位完成工作任务。承接（责任）单位对工作任务的落实负首要责任，要切实履职尽责，统筹协调配合单位共同完成好任务；配合单位要增强协同意识，主动认领任务，积极配合推进工作。综合办要加强对各项目标任务的督查督办，年中和年底向区党工委、管委会报告主要事项完成情况。组织和人力资源部要将目标任务纳入责任考核体系，严格进行考核。